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2012年“卫监行动”和“亮剑行动”动员会上的讲话

来源:三门峡市卫生监督 发布时间:2012-05-10 查看次数:2381

三门峡市卫生局党委书记、局长   齐秋安

  同志们:
  今天,我们在这里召开全市2012年“卫监行动、亮剑行动”动员会议,是经局党委研究,同意召开的。这次会议的主要任务是传达贯彻全省“卫监行动、亮剑行动”动员会议精神,安排部署我市“卫监行动和亮剑行动”,加强医疗行业监管,整顿医疗市场,规范医疗服务行为,为我市人民提供优质高效的医疗卫生服务。刚才殿成同志对本次行动进行了详细的安排部署,湖滨区卫生局,灵宝市人民医院,汇方医院的负责同志做了表态发言。下面,我再强调几点:
  一、认清形势,理清思路,增强开展“卫监行动、亮剑行动”的紧迫感和责任感
  近年来,在市委、市政府的领导下,我市各级卫生行政部门以社会经济发展为中心、服务卫生事业大局、严格卫生行政执法,各项卫生监督工作取得了显着成绩,卫生监督体系建设得到不断完善,卫生监督执法力量显着增强,医疗市场监管切实有力,医疗行为日益规范,行业形象明显提升。全市非法医疗机构数量明显减少,游医药贩得到依法打击,非营利性医疗机构出租、承包科室、聘用非卫生技术人员的现象得到有效遏制,为全市人民的健康,为社会经济发展做出了一定贡献。但在看到成绩的同时,我们必须清晰的认识到,当前的医疗市场现状与群众的期盼和上级的要求还有一定的差距。
最近一个时期,我省新安县某医疗机构的血液透析引起的丙肝传播,永成县一村卫生室注射引起的丙肝传播事件,暴露出了合法医疗机构仍存在较大医疗安全隐患。据了解,在我市少数乡镇和城乡结合部非法行医现象还有不同程度的存在,非法诊所在市、区仍有存在。为什么在全市严厉打击非法行医的高压态势下还会出现违法、违规执业履禁不止的现象?我认为主要原因有以下几个方面:
  一是思想认识不到位。有些地方领导对非法行医的危害性认识不足,只做表面文章,打击非法行医工作只停留在上传下达传精神和开会、发文、搞部署上,没有在落实上下功夫;个别地方监管部门对打击非法行医工作存在畏难、厌战情绪,没有履行应有的职责,导致医疗服务市场的混乱局面没有得到根本性的扭转。
  二是执法力度不到位。打击非法行医单靠卫生部门的行政执法是难以完全取缔到位的,必须与公安等部门密切配合和共同努力才能有效打击非法行医行为,而卫生监督机构监管人员少,工作量较大,执法难以到位,加之相关部门配合不够,导致我市非法行医现象的存在。
  三是日常监管不到位。个体诊所投资较少,开办容易,转移方便,而我们的执法行动一年最多开展2次,不可能毕其功于一役,必须加强市场监管。但有些部门平时监管不及时,取缔不彻底,致使少数原本已取缔的非法诊所死灰复燃。
这次开展的“卫监行动”和“亮剑行动”,就是要进一步整顿和规范医疗服务市场秩序,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,各县(市、区)卫生局要站在讲政治、讲大局的高度,提高认识,坚定信心,强化领导,明确责任,增强打击非法行医工作的责任感和紧迫感,扎实履行职责,严格监督管理,大力开展打击非法行医专项行动,维护医疗秩序,维护人民健康,维护社会和谐,让领导放心,让群众满意。
  二、突出重点,明确任务,狠抓专项整治工作
  各级卫生行政部门要突出重点,强化措施,迅速行动。一要明确重点检查内容。重点检查基层医疗卫生机构的一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械采购索证,使用情况,医疗废物处置情况,以及人员的准入、医疗文书的管理等情况,规范医疗行为。二要明确重点整治范围。重点检查全市二级以上公立和民营医疗机构、全市辖区内的所有乡镇卫生院、村卫生室(所)、社区卫生服务中心和社区卫生服务站,城中村、城乡结合部和县、乡政府所在地的“黑诊所”,打击无行医资格的游医、假医。三要确保整治重点下移。卫生监督机构要调整工作重心,将监管重点向基层医疗机构“下沉”,尤其要加强村卫生室(所)监管。各级卫生行政部门要出重拳、查源头、端窝点,彻底根治群众反映强烈的“顽症”和“毒瘤”。四要坚持依法执业。二级以上医院、各民营医院和基层医疗机构要认真按照有关法律、法规和技术要求,认真履责,依法执业。要按照方案要求,对重点部位、重点环节进行认真自查,认真整改,切实做到依法执业,诊疗规范。
  三、加强领导,精心组织,确保“卫监行动”、“亮剑行动”取得实效
  各级卫生行政部门要强化领导,明确责任,确保专项行动取得实效。一是要加强领导,明确责任。打击非法行医是一项长期而艰巨的任务,必须持之以恒,常抓不懈,各地要按照属地管理的原则,切实加强组织领导,落实工作责任,要及时成立相应的领导小组,将职责明确到科室,任务分解到个人。在具体工作中,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,一级抓一级,逐级抓落实。二是要精心组织,加强配合。各部门之间必须密切配合,通力协作,联合执法,共同办案,形成合力,特别是要做好行政执法与刑事司法之间的衔接,切实完善案件移送机制,要认真做好组织协调工作,切实做好与工商、药监、公安、法院等部门沟通联系,做好案件移送工作。三是要从严打击,严肃办案。查办案件是打击非法行医的重要手段,也是专项行动取得成效的重要标志。要坚持整顿和规范并重,打击与建设并举,处罚与教育相结合,从源头上整顿医疗服务市场秩序,规范医疗机构和医务人员的执业行为。要不定期不定时组织执法人员上街巡查,对反弹的非法诊所、非法广告、非法药店、非法坐堂行医、违规执业等现象要严格依法处理到位,发现一起,查处一起,坚决遏制非法行医行为反弹的势头。四是要严查深究,追责问效。在专项行动中执法人员要依法办事,做到案件调查清楚,依法查处到位、责任追究到位;要敢于碰硬,不执人情法和关系法,凡已查办落实的案件,不管其后台有多硬,不管涉及到哪个领导,都要一查到底,并依法处理。对非法行医涉及到党员干部违反党纪政纪的行为,要严肃调查处理,并坚决处理到位。在专项行动中各地要及时对不履行职责、工作不力的部门和人员要进行通报批评;对失职渎职或徇私舞弊、纵容、放任非法行医以及对非法行医压案不查、瞒案不报、包庇袒护的,要严肃追究直接责任人和有关领导的责任;情节特别严重的,移送司法机关处理。
  同志们,2012年“卫监行动”和“亮剑行动”重点突出,任务明确。我们一定要以高度的责任心和使命感,扎扎实实地做好医疗市场监管工作,常抓不懈、持之以恒,不断将整顿和规范医疗卫生秩序工作引向深入,为提高人民群众健康水平和构建和谐三门峡做出更大的贡献。

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